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補助辦理青年海外志工服務隊計畫


中華民國105年11月9日核定

106年3月1日修正

107年1月18日修正

108年1月22日修正

109年1月21日修正

110年11月1日修正

111年9月14日修正

111年11月25日修正

112年9月6日修正

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一、依據:

(一)青年海外和平工作團計畫。

(二)教育部青年發展署服務學習及海外志工獎補助要點。

二、目的:

(一)為鼓勵十八至三十五歲青年參與海外(臺澎金馬以外地區)志工服務,結合非營利組織及大專校院,運用青年所學專長與知能,提供其他國家或地區有價值之服務。

(二)鼓勵青年學生立足臺灣、移動全球,提升青年學生全球移動力,促使學生具備國際關懷意願之實踐力。

(三)激發青年志工對國際社會之使命感、責任感,履行世界公民與地球村成員義務,達成聯合國永續發展目標(SDGs),增進中華民國與世界其他國家人民間之相互瞭解及交流。

三、補助對象及人員規定:

(一)補助對象:

  1. 依法設立之國內非營利組織。
  2. 國內各大專校院。

(二)人員規定:

  1. 本計畫所稱青年志工,係指年滿十八歲以上、三十五歲以下之青年。
  2. 每隊參與服務人數須為三人(含)以上,本國青年可與我國大專校院外籍生共同組隊,惟團隊中具中華民國國籍青年應占半數以上。
  3. 團隊中取得志願服務基礎及特殊訓練證書或志願服務紀錄冊者,至少應占團隊二分之一(含)人數以上。

(三)申請類別

  1. 赴海外服務:實際志工赴海外(臺澎金馬以外地區)從事服務,或與海外非營利組織共同合作之志工服務活動,有助於達成聯合國永續發展目標之方案等海外志工服務項目,服務時間至少須為7日。
  2. 數位化服務:以數位化工具為海外(臺澎金馬以外地區)從事志工服務,如:製作數位課程及教材、透過影片或視訊方式進行陪伴、教學、觀念宣導、製作電子書或有聲書、提供輔導諮詢等。
  3. 赴海外和數位化整合服務:實際志工赴海外從事服務,或與海外非營利組織共同合作之志工服務活動(服務時間至少須為7日),並結合數位化工具為海外從事志工服務。如:於海外地區從事服務返國後,另以數位化方式持續提供當地服務。

(四)團隊服務前應辦理志工知能培訓、專業培訓等課程,培訓之目標、內容、講師規劃、時數等須規劃明確。

(五)服務完成後應辦理實體或線上成果分享相關活動,如辦理交流分享會、成果發表會或線上平臺交流分享等。若辦理實體活動,活動時間至少2小時,累計至少30人次參與;辦理線上活動,累計至少500人次觀看。

四、海外志工服務內容及形式:

(一)內容:

有關教育、社區、環境、文化、健康及科技等六大面向,或與海外(臺澎金馬以外地區)非營利組織共同合作之志工服務活動,有助於達成聯合國永續發展目標之方案等海外志工服務項目。

(二)形式:

  1. 一般性:青年志工團隊首次或一次性的針對該服務地區(或機構)進行服務方案。
  2. 持續性:同一團隊持續針對同一地區(或機構)進行有計畫的深耕服務方案,或與海外組織建立合作關係,進行經常性或持續性的服務。

五、申請時間:

團隊須於出隊2個月前提出申請,並將紙本申請資料以掛號或快遞送達本署(配合審查及行前培訓作業需要,同年1月至2月間出隊者,最遲於上年度12月10日前提出申請;6月至9月15日間出隊者,最遲於該年4月17日前提出申請);未依期限申請者,不予受理。

六、補助項目及額度:

(一)補助項目:服務方案執行必要費用(列舉如下),惟活動之財產購置、設備維護、人事費、行政管理費及與志工無涉之文化觀光或探索行程等經費不予補助。

  1. 赴海外服務團隊:如往返機票、保險費、疫苗施打費用、因應全球流行性疾病衍生相關防護費用(含快篩和PCR檢測以及因防疫或確診須隔離之住宿費、服務期間常備用藥費用等,併入生活費項目)、期前訓練及作業費、服務活動用品、成果發表費用及雜支等。
  2. 數位化服務團隊:如講師費、膳費、租借場地和設備器材、製作影片、保險費等。

(二)補助額度:

  1. 申請「赴海外服務」,每團隊最高補助上限為新臺幣50萬元。
  2. 申請「數位化服務」,每團隊最高補助上限為新臺幣20萬元。
  3. 申請「赴海外和數位化整合服務」,每團隊最高補助上限為新臺幣60萬元。

(三)補助原則:本補助款係依團隊人數予以核定,故如團隊減少青年人數,則依減少之人數減列補助金額;另因屬部分補助,受補助單位須自行籌措計畫總經費之百分之二十以上經費,如有違反,本署得依原核定補助比例減少核撥補助,惟加額補助款不受前述自籌經費須達計畫總經費百分之二十以上者之限制。

(四)隨團指導老師加額補助:

        1.針對每團隊之隨團指導老師增加補助新臺幣1萬元(限出國期間支出,故申請「數位化服務」類別不予補助),每團隊以1名為限,惟隨團指導老師與實際出隊團隊成員之身分不得重複

       2.隨團指導老師須參加當年度署內青年海外和平工作團相關活動至少1,或於所屬學校開設有學分課程以做為服務計畫培訓機制之一;如申請單位屬非營利組織者,團隊之隨團指導老師應為組織之重要幹部(如:秘書長、理事長等),並應參加當年度署內青年海外和平工作團相關活動至少1次,符合前述條件始得申請補助。

(五)除核定團隊補助額度外,針對經濟弱勢之家庭青年、原住民族青年、新住民(子女)青年,加額補助每名新臺幣1萬元。

  1. 為經濟弱勢家庭青年者(領有政府核發之低收入戶或中低收入戶證明),須提供身分證字號並檢附個人資料使用授權同意書(如附件1)。
  2. 為原住民身分青年者,須檢附具有原住民身分之戶籍謄本影本1份。
  3. 為新住民身分青年者(包含本人或其子女),須檢附戶籍謄本影本1份(以戶政事務所「記事不省略」之戶籍謄本或新式戶口名簿,如有註記本人或父母已結婚登記並載明本人或父母ㄧ方外籍配偶之原生國籍)。

(六)若結合校內原住民族學生資源中心、原住民專班或相關系所,且原住民青年占團隊二分之一(含)人數以上,得酌予增加補助額度新臺幣1至2萬元。

(七)其他政策性優予補助措施依年度公告為準。

七、申請流程:

(一)採線上併同書面方式申請,申請補助團隊先至青年海外和平工作團網站(https://yopc.yda.gov.tw)填妥申請表格並各列印後,檢附公文向本署提出申請,相關文件如下:

  1. 公文1份。
  2. 計畫申請檢核表(附件2)。
  3. 計畫申請書(附件3、3-1)。
  4. 服務計畫書,內容包括:

    (1)服務動機與目的。

    (2)事前規劃準備及進度,包括:青年志工專業培訓、服務國家或地區之需求分析(如:受服務對象、受服務人數、受服務機構/單位之設備資源評估、問題分析和需求評估等,且需檢附該國家組織地區服務機構同意函或相關證明)等。

    (3)持續性計畫須提供同一地區過往服務之內容與成果,整體綜合評估過去服務成效(含執行方式、服務成果、成效評估、未來服務方向)及未來服務需求分析(含問題分析、需求評估、方案目標及服務內容、預期效益、評估工具及方式)。

    (4)與聯合國永續發展目標之關聯性及預期效益資料(含與服務內容有關之聯合國永續發展目標、如何達到該目標之做法及預期效益等,惟不須說明)

    c.服務時間。

    d.服務項目(含資源整合、是否針對需求設計服務內容等) 。

    (5)實施方式: a.青年志工招募及專長說明。 b.訓練計畫。 c.服務時間。 d.服務項目(含資源整合、是否針對需求設計服務內容)。

    (6)計畫延續性或創新性

    a.延續性:倘與前一年度服務地區(或機構)相同,請說明計畫延續性及服務深化方式,以及提出與前次計畫之具體比較。

    b.創新性:本年度計畫創新性及是否契合服務地區(或機構)需求。

    (7)服務安全性說明(赴海外服務團隊須提出)

    a.辦理相關保險。

    b.海外疫情防護規劃(如快篩和PCR檢測以及因防疫或確診須隔離之住宿等)。

    c.當地緊急救援機構聯繫方式(如醫療、警察機構、駐外單位等)。

    d.緊急通報機制:服務地區(或機構)、所屬學校(或團體)聯絡人及方式。

    (8)內部行政規定,包括:相關培訓、健康控管、收費標準等規範內容(赴海外服務團隊須提出)。

    (9)經費申請表(附件4或附件5,須核章)。

    (10)志工名冊(附件6,青年志工人數以名冊為準,並提供完成志工基礎及特殊訓練證書或服務紀錄名冊)。

  5. 非營利組織請檢附政府立案證明之影本乙份。
  6. 申請單位如屬《公職人員利益衝突迴避法》第2條與第3條所稱公職人員或其關係人,請填具並檢附「公職人員利益衝突迴避法第14條第2項公職人員及關係人身分關係揭露表」(附件17)。
  7. 請備齊規定資料,連同公文函寄至「100臺北市徐州路五號十四樓 教育部青年發展署 國際及體驗學習組 海外志工收件小組」收。

(二)審查方式:

  1. 採書面審查,必要時辦理口頭簡報。由本署邀集專家學者擔任審查委員,召開審查會議。
  2. 審查結果將以公函通知,並同步公告於本署指定網站。

八、審查原則:

(一)計畫應符合海外社區、組織或機構之需求,服務內涵具有意義性、公益性及價值性。

(二)計畫具可執行性及創新性,包括創新性、資源整合能力(含經費之合理性、收費情形等)、計畫流程、活動安全性及過去經驗。

(三)計畫有延續性、發展性、推廣性及影響性,並能與海外組織聯結,有助提升中華民國青年國際視野及能見度。

九、受補助單位之義務:

(一)赴海外服務之團隊出隊服務時間於每年6月至9月15日者,受補助單位須派團隊成員參加本計畫之行前培訓(時間、地點另行通知),本署將頒發培訓證書。未全程參加培訓者,取消該團隊補助。

(二)赴海外服務之團隊應考量前往服務國家(或地區)之特殊性與個別性,協助團隊成員辦理適合之保險項目,如旅遊平安保險(含意外傷害醫療附約)、海外住院給付等,並於出隊服務一週前,將團隊成員投保證明及受保人清冊(保額不得低於新臺幣200萬元)上傳至青年海外和平工作團網站。未依限提送團隊成員投保證明者,扣除補助經費新臺幣5,000元。

(三)數位化服務團隊於執行計畫時應注意安全,並視實際需要,依法令規定投保相關保險。

(四)赴海外服務之團隊應協助團隊成員出隊服務前,確實完成「青年海外志工行前自我檢核表」(如附件7),並請依下列相關安全及衛教指導進行檢核,確保成員安全。

  1. 受補助團隊應至衛生福利部疾病管制署網站(https://www.cdc.gov.tw/)「國際旅遊與健康>旅遊醫學>國際旅遊處方箋」項下,查詢服務國家之傳染病衛教資訊,了解該國家傳染病相關風險,並審視是否需於行前4-8週至旅遊醫學門診諮詢及接種疫苗,並請團員審慎評估身體狀況,必要時進行相關檢查;另返國後應進行團員健康監測。
  2. 團隊各隊員完成「青年海外志工行前自我檢核表」並簽名後,應於出隊服務一週前,將檢核表上傳至青年海外和平工作團網站。如有接種疫苗之團隊,亦應於出隊服務一週前,將相關證明文件上傳至青年海外和平工作團網站。
  3. 受補助單位應確保團隊成員在符合安全及衛生之適當環境下進行服務,並指定專人擔任督導,且團隊於成員行前培訓課程中須納入安全及衛生相關課程。倘團隊成員進行志願服務時,因故意或過失不法侵害他人權利者,由受補助團隊負損害賠償責任。
  4. 如服務團隊於海外發生緊急事件,請依以下程序依序通報:

    (1)由服務團隊帶隊老師或領隊同學與所屬大專校院或非營利組織聯繫,如有必要,請一併通知駐外館處。

    (2)由所屬大專校院或非營利組織與本署承辦人聯繫。

(五)受補助單位應掌握服務團隊在地服務之健康安全情況,並於團隊抵達服務地區後向本署回報。

(六)應遵守志願服務法第14、15條,告知團隊成員應有之權利及義務,並需依該法第7條規定,辦理志願服務計畫備案或備查作業。

十、經費核銷

(一)採線上併同書面方式核銷,受補助單位應於團隊服務結束後2個月內(至遲於該年11月15日前),將核銷表件及活動成果報告等資料,先上傳至青年海外和平工作團網站,再函送本署:

  1. 公文1份。
  2. 志工名冊(附件6)。
  3. 核銷檢核表(附件8)。
  4. 經費收支結算表(附件9)。
  5. 成果報告(含紙本1份)和執行成果影音紀錄短片(燒錄光碟或提供下載網址) 。
  6. 聯合國永續發展目標服務成效資料。
  7. 服務成果分享會相關資料。
  8. 成果報告摘要表(附件10)。
  9. 青年志工心得報告(附件11) 。
  10. 著作權使用授權同意書1份(附件12) 。
  11. 於社群平臺分享(如FB、IG等)心得截圖及網址(每團隊至少2則)。
  12. 線上活動或成果影片如有配樂,請填寫並檢附音樂授權使用同意書(附件16);如為免費下載音樂,請於同意書敘明,並請加註來源(如網址等)。
  13. 國外旅費報告書1份(僅申請數位化服務團隊得不檢附,非營利組織申請本計畫須檢附毎隊員之國外旅費報告表,附件15)。
  14. 領據一份(註明受補助單位統一編號)。
  15. 受補助單位之匯款帳戶存摺封面影本1份。
  16. 支用單據:

    (1) 受補助單位為公私立學校者,應將計畫支用單據專冊裝訂,自行妥善保存及管理,無須送本署審核,本署得視實際需要,通知調閱查驗或派員抽查。

    (2)受補助單位為非營利組織者,應將符合本署核定計畫預算項目之支用單據(如以機票辦理經費核銷,需檢附機票收據、電子機票及登機證),於辦理結報時一併檢附,送本署審核,其餘支用單據自行保存,以備查核。如未搭乘本國航空公司者,請填寫因公出國人員搭乘外國籍航空公司班機申請書(附件14)。

(二)受補助單位結報經費時,所檢附之支用單據應依政府支用單據處理要點規定辦理,並應詳列支出用途及全部實支經費總額,同一案件由二個以上機關補助者,應列明各機關實際補助金額,若有向團員收取費用,亦應敘明。

(三) 受補助單位所留存之支用單據,應依會計法規定妥善保存,銷毀應依會計法與政府會計憑證保管調案及銷毀應行注意事項規定辦理。如經發現未確實辦理者,得依情節輕重,酌減嗣後補助金額或停止補助一至五年。

(四) 受補助單位於實際執行計畫時,須變更計畫預算規模或調整經費支用項目者,應檢附計畫經費調整對照表(如附件13)及調整後經費申請表,函報本署辦理。活動成果報告之內容及完成時間應如質如期完成,並列為爾後補助參考。

  1. 團隊同意本署於必要範圍內使用姓名、出生年、電話(手機)、地址、E-mail等資料。本署運用時將採取安全妥適之保護措施,且依檔案法及經費核銷等相關規定歸檔,非經本人同意或法律規定外,不揭露於第三者或散佈。
  2. 團隊可依據個人資料保護法第3條規定,保有對個人資料得行使之權利及方式:

    (1)團隊得向本署行使之權利:

    a.查詢、請求閱覽或請求製給複製本。

    b.請求補充或更正。

    c.請求停止蒐集、處理或利用,以及請求刪除。惟若本署因執行公務所必須之個人資料,青年或團隊同意本署得依個人資料保護法第11條規定拒絕青年或團隊之請求。

    (2)行使權利之方式:書面、電子郵件、傳真、電子文件。

  3. 團隊執行計畫相關內容(如計畫、結案報告、影片、服務照片、心得等相關資料),於非營利用途範圍內無償授權予本署進行宣傳、重製、修改、出版、展覽等權利及公開使用之各項相關權利,日後不限次數、年限、地區、方式、媒體、載體及無償利用,並同意對本署不行使著作人格權,且同意本署為推動相關業務需要,授權第三人為上述之利用。
  4. 團隊授權內容為非專屬授權,仍擁有上述著作之著作權。團隊擔保就本著作有授權利用之權利,並擔保本著作無不法侵害他人著作權或權利之情事。

(五)團隊所製作之影片不得運用非經授權之影片、音樂、圖文資料等,若經檢舉或查出侵權,依規定立即取消補助資格。若配樂為自創音樂或免費音樂資源,亦須於影片最後註明取得來源,並於成果報告中檢附聲明書簽名掃描檔。如配樂為有註冊版權之資料,須與版權所有者(如:唱片公司或音樂工作室)簽署音樂授權使用同意書(附件16),於辦理核銷時一併檢附。

(六)受補助單位應輔導團隊成員拍攝服務成果短片、辦理至少一次服務成果分享會及配合參與本署成果分享會及相關活動。


十一、督導及查核

(一)查核方式:

1.本署得組成補助督導查核小組,視需要派員了解經費運用及計畫執行成效。

2.本署對於申請補助案件,如經檢舉或通報有不法情事,將不定期進行查核。

(二)查核內容:

  1. 活動是否依本署核定之計畫及補助內容執行。
  2. 青年參與比例。
  3. 活動之效益(包括持續性與影響性)。
  4. 經費運用之合理性(含收費情形)。

(三)獎懲:

  1. 確依本計畫規定,積極且如期執行計畫內容以及辦理經費相關事宜,執行績效優良之單位,納入未來補助之重要參據;執行不力者查有未確依本計畫規定辦理、計畫執行延宕未能積極辦理、經費未確依補助用途支用、或虛報、浮報、造假、隱匿不實等情事,除應繳回該部分之補助經費外,依其情節輕重,停止補助一年至五年。
  2. 受補助單位,務必確實按原申請計畫執行,如無特殊原因,不得任意變更(如時間、地點、經費項目或團隊人員);如因故須變更計畫者,應於計畫執行或出發服務前一週函知本署敘明原因和事實,並經本署書面同意始得變更,團隊人員變更不得超過原申請之團隊人數二分之一,若不符規定,每變更超過1人,本署將扣除新臺幣2,000,並納入未來團隊申請補助之重要參據。
  3. 補助款應專款專用,不得任意變更用途。但計畫變更徵得本署書面同意者,不在此限。
  4. 受補助單位於活動期間不得從事與原計畫內容不相關活動,違反者追繳補助款項,嗣後不得再依本計畫提出其他補助申請案件。
  5. 受補助經費中如涉及採購事項或個人資料事項,應分別依政府採購法或個人資料保護法等相關規定辦理。
  6. 非營利組織或大專校院社團申請案,若屬同一類似計畫(如前往相同國家或地區服務),本署將併案審查辦理。
  7. 同一計畫,如已獲本署其他專案經費補助,不得再依本計畫重複提出申請補助。重複申請案件經本署查證屬實,取消其補助資格,原補助經費應繳回撤案。
  8. 同一計畫向二個以上機關申請補助或向團隊成員進行收費者,應列明全部經費內容,及申請補助或收費之情形(含項目及金額等)。如有隱匿不實或造假情事,本署應撤銷該補助案件,並收回已撥付款項。受補助之非營利組織應謹守會務運作相關規定,並據此納入未來團隊申請補助之重要參據,另於申請支付款項時,本誠信原則對所提出支用單據之支付事實及真實性負責,如有不實,應負相關責任。
  9. 申請計畫如獲教育部或所屬機關(構)經費補助,本署原則上不重複補助。
  10. 如有下列情事,本署得視情節酌予註銷補助,並於本署通知送達翌日起30日內將已補助款項繳回本署,逾期未償還者,本署將依行政程序法第148條逕送強制執行,且受補助單位於2年內不得再向本署提出其他計畫申請案件:

    (1)已獲教育部或本署其他專案經費補助者。

    (2)計畫及成果報告等內容若有抄襲、不實、違反著作權法、本計畫規定或其他法令者。

    (3)未執行計畫、成果報告不符原規劃內容者。

    (4)未配合出席本署相關成果發果分享會或相關活動,且無正當理由者。

  11. 受補助單位執行本署核定之計畫內容,如有不法,涉及刑事責任者,移送司法機關偵辦。

十二、注意事項:

(一)赴海外服務團隊應與受服務單位密切聯繫,雙方確定服務人數及相關細節後,始得出隊。

(二)因應全球嚴重特殊傳染性肺炎疫情,團隊計畫執行應隨時配合政府推動防疫措施,依中央流行疫情指揮中心防疫相關之資訊辦理。

(三)團隊計畫執行內容若有涉及公益募款行為,應依公益勸募條例相關規定辦理。

(四)受補助單位辦理相關補助活動時,應確保所屬員工、志工及參與青年,在符合勞動權益、性別平等及安全之環境進行。對曾犯性侵害、性騷擾或性霸凌之行為人,應不得聘用擔任活動工作人員(含講師),並應依性騷擾防治法第7條之規定,於活動辦理過程公開揭示性騷擾之禁止及明列相關防治措施。倘有違反相關法規,本署將依相關規定處置。

(五)本署有權將核准補助之方案,轉作本署推動相關業務之參考。

(六)本計畫如有未盡事宜,悉依教育部補(捐)助及委辦經費核撥結報作業要點辦理。


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